市行政审批局、大数据管理局，各市（区）行政审批局、大数据管理部门：

为深入贯彻落实省第十四次党代会精神，根据《关于贯彻落实省第十四次党代会精神高标准高质量推进政务服务管理上台阶的实施意见》（苏政务办发〔2022〕1号）文件要求，现将《泰州市贯彻落实省第十四次党代会精神高标准高质量推进政务服务管理上台阶的工作方案》印发给你们，请明确时间进度、工作要求、责任分工，确保各项任务落到实处、按时完成。

泰州市政府推进政府职能转变和

“放管服”改革协调小组办公室

2022年1月20日

泰州市贯彻落实省第十四次党代会精神高标准

高质量推进政务服务管理上台阶的工作方案

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省第十四次党代会精神，树立目标导向、时间观念、责任担当，全面提升政务服务效能和服务水平，高标准高质量推进泰州政务服务管理迈上新台阶。

一、推进“苏服办”移动端旗舰店建设

严格按照“苏服办”移动端旗舰店运维运营管理规范和接入标准，参照《江苏省数字政府移动端标准应用清单》《江苏一体化政务服务平台苏服办移动端标准应用清单》，持续推动移动端标准应用接入。积极对接市政府办大数据管理局等部门，梳理对接泰州通城市服务平台、不动产交易一体化平台等系统，推动标准应用接入率达60%。（责任部门：市行政审批局、各市（区））

二、提升“一网通办”服务能力水平

按照省2022年一体化政务服务平台能力提升工程实施方案，深入推进“一市一平台”建设，拓展排队叫号、统一受理、自助服务等功能范围。推动统一受理平台横向覆盖政务大厅各有关部门，纵向联通省统一受理平台；推动统一受理平台事项全覆盖，实现没有系统支撑的政务服务事项全部纳入办理。高标准推进政务服务“跨省通办”和长三角“一网通办”目标事项落地落实，建立健全高效数据供需对接机制，加快电子证照应用和跨省调用，在跨区域社会保障、健康医疗、老有所养、住有所居、教育就业、智慧交通、婚育户政、生态环保、公共法律服务、档案服务、涉税服务、市场监管、科技创新等领域，提供更多具有社会影响力、示范性的高频跨省通办事项和服务场景，推进更多事项“一网通办”。积极会同行业主管部门加强“苏企通”服务平台推广应用，实现市、市（区）覆盖应用率100%。（责任部门：市行政审批局、各市（区））

三、构建“互联网+监管”协同治理机制

推进“互联网+监管”系统建设，完善监管数据采集、审管联动、监管效能评估系统。进一步梳理完善审管联动事项清单，推动市一体化在线监管平台纵向对接省级审管联动系统，横向对接全市统一受理平台，形成闭环。按照省统一监管数据标准，持续加强全市重点领域监管数据汇集。配合省政务办、行业主管部门做好综合监管事项落地落实，做好跨部门综合监管数据汇集。（责任部门：市行政审批局、各市（区））

四、推进政务中台建设

按照“省一级建设、省市县三级应用”要求，积极上争省政务中台应用试点，编制试点方案，明确试点场景，做好应用推广和经验总结。（责任部门：市大数据管理局、市行政审批局、各市（区））

五、加强数据共享开放和开发利用

抓好《江苏省公共数据管理办法》的贯彻落实，严格执行配套细则和标准规范。持续推进市级自建信息系统数据实时全量归集，向上争取省级及以上信息系统数据回流，优化升级五大基础库功能，建设各类主题库专题库。公共数据按需共享率90%以上，应开放公共数据开放率80%以上。积极利用省、市数据，打造2-3个有较大影响力的开发利用场景。（责任部门：市大数据管理局、市行政审批局、各市（区））

六、深化“一件事”、“一业一证”改革

围绕法人和个人全生命周期高频事项，规范统一业务标准，健全数据共享协调机制，协调相关部门共同推动省级牵头改革事项落地见效，加快推动线上全流程办理。强化系统支撑和数据应用，按照“两个免于提交”要求，全面归集、应用“一件事”办理所需电子证照，全面提升企业群众办事的便利度、获得感。继续打造具有地方特色的“一件事”，抓好新生儿等“一件事”的系统建设，实现30个“一件事”“一业一证”事项网上办理。（责任部门：市行政审批局、各市（区））

七、加强政务服务体系建设

开展对全市便民服务中心完成公共服务事项清单和帮办代办事项的修订完善工作，实现群众办事不出村、企业办事不出园，推动更多的政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸下沉。规范、细化政务服务“差评”处置流程，确保 “差评”件件“有整改、有回访、有记录”；加大对评价数据（尤其是差评）的跟踪分析和综合挖掘力度，及时归纳发现、分析研判企业群众的诉求和期盼，为推进政务服务供给精细化提供依据。（责任部门：市行政审批局、各市（区））

八、提升12345政务服务热线质效

优化热线诉求分类，实现热线知识库、工单标准统一，建立精准派单工作机制，提升诉求处办效率。推广市县两级标准化服务表单，结构化登记页面，实现诉求登记全面、有效、精准，提供规范标准的数据源。推进企业群众高频诉求标准登记模板，提高诉求登记办理效率。建立信息标准化管理长效机制，推动在线解答质量、工单派发准确率、部门办理规范率、疑难问题研判率，提高群众诉求实际解决和满意率。市县12345政务热线完成生态、司法、交通、医保、人才、文旅等领域个性化服务表单。高质量完善12345政务热线信息管理系统，积极推进完成市县两级各部门政务信息的梳理录入。实施12345热线平台与“泰治理”网格化社会治理平台联动运行，确保热线诉求工单下行和网格事件上行高效畅通，建立市县部门与镇街深度融合的工作体系，提高群众诉求处置质效。（责任部门：市行政审批局、各市（区））

九、深入推进一体化政务服务平台建设应用

积极与政法委、公安局对接沟通，配合省政务办、政法委做好一体化政务服务平台与网格服务平台对接，明确业务需求，开展数据供需对接。（责任部门：市大数据管理局、市行政审批局、各市（区））

十、着力提升云网支撑能力

进一步摸清现有政务云使用底数，按需扩容，优化完善市级多云管理平台，配合做好省市政务云平台协同管理。按照省统一规划要求，开展新一代电子政务外网建设，配合做好省级部门专网整合工作。（责任部门：市大数据管理局、各市（区））

十一、着力提升应用技术支撑能力

按照省统一身份认证推广应用工作要点，认真落实省一体化政务服务平台能力提升工程，积极做好统一身份认证推广应用，配合做好省级政务区块链公共技术支撑平台试点场景应用。（责任部门：市行政审批局、各市（区））