泰州市市场监管局许可处处长王琦，从2000年开始20多年来一直从事市场主体登记服务工作，2013年调入泰州市政务服务中心，服务在投资创业的企业登记窗口第一线。始终保持对事业的满腔热情，创新工作思路、创优工作方法，服务企业、服务办事群众。以问题为导向，在全国、全省率先探索企业登记“负面清单”、“多证合一”、名称“自主选择”等多项商事制度改革新举措。所在窗口连续多年被政务服务中心评为十佳红旗窗口；2016年被国家工商总局表彰为全国商事登记制度改革中有突出贡献的窗口单位，个人被表彰为全省商事制度改革先进个人，获省工商局嘉奖；2014-2015年度优秀共产党员；2015-2019年度优秀公务员，2016年获泰州市委、市政府嘉奖，2018年获三等功，2020年5月被市委宣传部、市总工会表彰为泰州市“文明职工”。

一、降门槛、提速度，当好推进商事制度改革的疾先锋

积极探索企业登记“负面清单”制度。在全省率先推出工商登记名称、经营场所、投资人员、经营范围四项负面清单制度，并通过媒体、网络予以公布。对负面清单之外的，各类市场主体一律平等准入。工商登记负面清单制度入选全国工商系统“宽进严管改革十佳案例”，一大批新行业、新领域的企业得以准入。

积极推进市场主体登记“多证合一”。2014年在全省率先探索试点营业执照、税务登记证和组织机构代码证“三证合一”改革，在全省率先实现“三证合一”全域覆盖。“三证”同时办结时间平均不到2日，是改革前的六分之一。2016年又在全省率先试点推行个体户营业执照、税务登记证“两证合一”，办理证照时间也从平均7个工作日缩短到1个工作日。时任省委常委作出批示：“泰州市真抓实干推进此项改革，率先实现‘三证合一’全覆盖，其做法经验应继续总结宣传推广。”

在全国率先探索企业名称自主选择。2016年与窗口的同志积极研究名称自主选择改革方案，加班加点编写了20多万字的名称禁用、限用词库，在全国首家取消企业登记名称预先核准，以电脑代替人工审查。时任泰州市委书记蓝绍敏出席启动仪式，并作出了这样的评价：“你们这项改革看似很小，但却扎实迈出了简政放权的一大步，希望市级机关都要以此为标杆，用政府权力的减法换取市场活力的乘法。”2019年，全国市场监管系统全面推广取消名称预先核准，通过系统审查名称代替人工审查。

泰州商事制度改革工作多次得到总局、省政府，以及省局和市委市政府的充分肯定，有效激发了市场主体发展活力，2016年泰州首次登上福布斯最佳商业城市百强榜。2019年3月在省编办组织的全省营商环境评价中泰州企业开办评价排名第一。

二、包办“墙内事”、帮办“墙外事”，当好服务疫情防控物资企业的“店小二”

新冠肺炎疫情发生以来，积极畅通审批渠道，主动为防控疫情物资企业纾困解难，支撑企业战“疫”。

包办“墙内事”，“ 绿色通道 ”有速度。立足职能服务防疫物资经营企业，先后帮助15家防疫物资生产、经营企业办理了口罩、防护服、消毒用品的营业执照变更。疫情暴发后，大年初三主动登门服务泰州百诺医疗有限公司，上争省药监局争取开辟绿色通道支持，医用防护口罩和医用一次性防护服出口转内销，27小时获得省药监局的全省首批、泰州首份应医用口罩、防护服急批件，有利的支援全市防疫工作。   

帮办“墙外事”，解决难题有成果。在服务防疫物资经营企业过程中，了解到不少企业遇到资质备案、原料设备采购、经营场地等困难。主动联系卫生监督部门、省药监等职能部门，先后帮助7家企业协调、沟通解决企业消毒用品备案、医疗器械备案、经营场地问题。

三、聚力畅通审批渠道，当好助力企业复工复产的“贴心人”

畅通审批渠道，推行“不见面审批”。畅通审批渠道、优化服务措施，对重大项目以及防疫物资经营企业实行专人协助申报，积极帮助企业应对疫情，实现平稳健康发展。疫情防控期间，通过电话咨询、线上办理、不见面审批、邮寄送达，确保疫情期间服务企业工作不打烊、不打折，办理各类市场监管许可业务 401件，上门服务企业19家。对于受疫情影响，部分企业外地或外籍股东和高管不方便入境，积极指导办理全程电子化的网上登记以及视频验证身份等“特殊方式”进行审批审查，方便企业在全球的任何一个角落办理登记业务，有效降低了疫情对企业发展的冲击。“远程连线”、“容缺受理”“提速增效”等事迹先后被泰州日报、光明网、江苏学习平台、交汇点新闻等主流媒体报道、刊发。

畅通审批渠道，推行“上门服务”。为应对疫情影响，市市场监管部门出台了《关于应对疫情支持企业复工复产、健康发展的九条措施》，在窗口服务中畅通审批渠道、优化服务措施，对重大项目以及防疫物资经营企业实行专人协助申报。江苏某科技发展有限公司为外商投资企，注册资本1亿欧元，意大利籍投资人外商入境后，在酒店自我隔离，不方便到现场办理相关手续。主动提出为企业提供“上门服务”，帮助联系泰州外汇管理部门，协调沟通有关投资款汇入境内问题。了解了相关政策后，外商决定临时调整相关投资比例，调整总投资额至3亿欧元。市场监管窗口倾情服务外商举措，省政务服务公众号以及泰州电视台、泰州日报头版、我的泰州、泰州发布、新华社、光明网、澎湃社、新浪新闻、东方财富等各大媒体纷纷做了《市场监管窗口疫情期间上门服务感动外商，项目投资额由1亿欧元增至3亿欧元》专题报道。