为深入推进政务服务标准化规范化便利化建设，靖江市西来镇便民服务中心创新推出“四五六”工作法，让办事群众在遇到“烦心事”时，真正做到“有地找”“有人管”“办成事”。

一、建立“四项”工作机制。充分利用服务大厅进驻部门多、平台广、政策清、业务熟等优势，制定相关制度，明确细化了分类交办、首问负责、闭环处置和多边联动四项工作机制。建立起一般情形当场办、复杂情形协调办、不规范情形监督办、边界模糊情形即时转办的分类交办机制。同时选派业务水平高、协调能力强、服务意识好的同志作为窗口“首问负责人”，全程跟踪直至“办不成事”问题诉求解决或答复的首问负责机制；建立接待、协调、沟通、研判、反馈、回访的全过程闭环处置机制；优化窗口与便民服务热线、综合指挥中心等平台载体的联动协同，强化信息共享共用，形成全面立体、客观公正、贴心周到的多边联动机制。

二、明确“五类”服务范围。“办不成事”窗口专门处理群众办事遇到的“疑难杂症”，一是协调解决办事群众与企业在政务服务大厅办理政务服务事项过程中，通过线上或线下提交申请材料后，未能实现成功受理、审批的事项。二是协调解决因历史遗留、缺少关键材料、办理事项程序复杂、涉及跨部门跨行业不能顺利办理等问题，通过“小窗口”解决“大难题”。三是不断延伸“办不成事”反映窗口功能，针对因法律法规限制或上级有明确文件规定等不能办理的事项，耐心做好不纳入受理范围解释工作。四是及时接收群众反映办事过程中遇到的服务态度等问题。五是为老年人、残障人士等特殊群体提供细致周到的帮办代办服务。

三、优化“六条”处理流程。制定“办不成事”反映窗口服务规范和工作指引，形成“受理、分类、办理、办结、核查、回访”的闭环处理流程，并加强全程督办，确保“件件抓落实、事事有回应”。针对每件反映事项，建立工作台账，严格办理时限，能当场协调解决的协调部门即办；针对较为复杂不能立即解决的问题，转派至责任部门核实处理，限期解决；针对因政策历史因素等造成的难点问题，由“办不成事”窗口协调镇相关部门联动会审，限期回复解释，直至办结。

下一步，靖江市将继续发挥“办不成事”窗口作用，坚持问题导向，及时从“办不成事”窗口反映的问题中总结分析、归纳剖析、优化流程、完善机制，破除阻碍企业群众办事的隐形壁垒，聚焦群众身边的微诉求、烦心事，全力把群众身边的小事办好，把好事办实，用心用情为企业及群众解决办事过程中存在的各类难题，让群众反映的问题件件有着落、事事有回音，以实际行动当好人民群众的服务员。