各市（区）行政审批局、国家税务总局各市（区）局：

为加快推进“一企来办·泰企通”企业综合服务平台提档升级建设，不断提升我市涉税专业服务机构管理服务水平，为广大项目业主提供更多元的办事服务，泰州市行政审批局、国家税务总局泰州市税务局联合制定《泰州市“一企来办·苏税援”涉税专业服务平台建设实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

泰州市行政审批局     国家税务总局泰州市税务局

2024年1月22日

泰州市“一企来办•苏税援”涉税专业服务平台建设实施方案

为贯彻落实中央、省、市优化营商环境、降低市场主体制度性交易成本的部署要求，推动《关于解决营商环境突出问题的十条措施》“惠企政策直达快享”走深走实，提升政务服务标准化规范化便利化水平，高质量推动涉税专业服务行业健康发展，结合本地实际，制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的部署要求，丰富“一企来办·泰企通”企业综合服务平台惠企服务功能，以建设“苏税援”涉税专业服务平台为契机，将税费服务从“纳税人缴费人围绕税务局转”向“税费服务资源围绕纳税人缴费人转”转变，实现从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务转变，进一步坚定市场项目业主信心，助力高质量发展，推动我市涉税专业服务机构管理服务水平走在全省前列。

二、工作任务

（一）搭建统一开放的涉税专业服务平台

1.建设涉税专业服务专区专栏。按照全省统一架构设置涉税专业服务界面，提供涉税专业服务机构、项目业主、税务主管部门统一登录入口，汇集发布政策法规、服务指南、涉税中介服务事项等信息，具备信息查询、检索等功能。配置中介服务事项主管部门后台管理功能，为其开设通知、公告、资质审核等功能。涉税专业服务专区与泰州“网上中介服务超市”深度融合，并在“一企来办·泰企通”企业综合服务平台对外展示，方便用户随时随地登录使用。

2.建设涉税专业服务交易管理模块。按照用户角色分类设计涉税专业服务专区交易管理工作界面，建成集“我要入驻、我要委托、我要发公告、我要报名、中选发布、我要评服务、涉税专业服务事项、我要查政策、通知公告、我要问”等全链条、多功能于一体的服务专区。

3.实行涉税专业服务事项清单化管理。根据省定标准，将八类涉税专业服务事项纳入“苏税援”涉税专业服务专区，导入泰州网上中介超市事项库，并通过涉税专业服务专区对外发布。根据全省统一部署，对涉税专业服务事项实行动态管理。

4.优化涉税专业服务专区界面展示。重点围绕十项主体服务功能和特色服务应用，从提高使用便利度、用户体验感出发，整体性规划页面风格，科学布局、导航清晰、重点突出、使用便捷，帮助项目业主能够方便快速找到需要的服务功能。

（二）优化管理功能提供各类增值服务

1.开通资质查询功能。将网上中介服务超市资质查询功能向涉税专业服务专区延伸，将涉税专业服务机构及其从业人员的资质情况公开展示。开发在线查询功能，方便项目业主随时查询资质信息，根据资质种类、等级选择合适的涉税专业服务机构。

2.开通服务评价功能。将网上中介服务超市服务评价管理功能向涉税专业服务专区延伸，建立评价体系。从“质量评价、时限评价、态度评价、收费评价”四个维度设置五星评分值，项目业主在涉税服务开始后一定时间内（默认一年内）可对涉税专业服务机构、服务人员进行星级评价，评价结果在涉税专业服务专区展示。根据历史评价结果，对涉税专业服务机构排名，为项目业主选择时提供参考和依据。

3.开通统计分析功能。将泰州市网上中介服务超市统计分析管理功能向涉税专业服务专区延伸，税务部门可实时统计中介服务事项数、项目公告数、中选金额数等内容，对不同地区、不同时期、不同类型的涉税专业机构服务情况进行动态分析。

4.开通电子档案功能。将泰州市网上中介服务超市电子档案管理功能向涉税专业服务专区延伸，全程记录和管理涉税专业服务专区各项业务活动，重点记录项目采购、中选、终止全流程信息，并向中介机构提供上传中介服务合同及报告留档选项功能。税务主管部门、项目业主、涉税专业服务机构均可在线查询项目交易流程、交易结果信息。同时，为税务主管部门排查交易风险点提供查询便利。

5.开通惠企政策服务功能。涉税专业服务专区与“一企来办·泰企通”企业综合服务平台深度融合，依托“一企来办·泰企通”政策标签体系，向项目业主精准推送涉税惠企政策，邀请税务专家、专业人才走进“泰税云直播间”，在线解读政策、宣讲申报攻略、解答疑难问题。 

（三）邀请中介机构入驻推进上线运行

1.实行统一身份认证管理。依托江苏政务服务网统一身份认证功能，涉税专业服务机构、项目业主可在江苏省网上中介超市及其涉税专业服务专区、泰州市网上中介服务超市及涉税专业服务专区单点登录、无感切换、全网漫游。

2.邀请机构自愿入驻。结合涉税专业服务机构自主意愿，优先邀请信用TSC4级以上涉税专业服务机构入驻，后期逐步扩围到TSC3级以上的涉税专业服务机构。要求提供必要信息和材料，遵守专区相关管理规定，并对其真实性、准确性、合法性负责。

3.加大推广使用力度。加大对涉税专业服务专区的宣传推广力度，提升涉税中介服务专区的知晓度和使用率。充分发挥涉税专业服务专区“统一开放、公平竞争、规范有序、便捷高效”的优势，积极引导更多优质涉税专业服务机构、优秀人才入驻，提升涉税专业服务专区的整体水平。

4.充分展示先进典型。对纳入监管、依法执业、诚信经营的优质涉税专业服务机构开放机构内专业人才推介功能，展示相关人员的执业资质、执业年限、表彰信息。同时，定期组织优秀机构、从业人员的表彰，有效营造诚信合法经营范围，促进行业健康发展。

三、时间步骤

（一）工作准备阶段（2023年12月）

根据省级统一部署，市行政审批局、市税务局召开“一企来办·苏税援”涉税专业服务专区推进会。积极统筹专区建设需求，对接专区开发公司，摸排涉税专业服务机构等相关工作，做好各项建设准备。 

（二）建设实施阶段（2024年1月-2月）

1.结合泰州实际，梳理本地化需求，完成整体架构设计，制定数据规范，组织实施开发。

2.完成涉税专区服务专区搭建，建成入口统一、权限不同的后台管理系统，开通入驻登记、信息发布、在线邀请、在线应答、中选确认、在线评价等十大功能。

3.组织首批上线机构进行机构基本信息、资质信息的填报导入，测试验证，并就开发及测试结果形成报告。

4.充分发挥12345、12366热线、征纳互动专区和政务问答台的政策咨询作用，在线接受项目业主的政策询问。

5.依托“热线百科”建设涉税专业服务主题政务信息库，便利企业随时搜索、查询和使用。

6.用好税收政策专员机制，积极推行“公务员税费政策宣讲”，为项目业主提供权威专业的政策信息服务，满足企业“问、查、办、评”的全链条涉税专业服务需求。

（三）上线推广阶段（2024年3月-6月）

1.梳理涉税专业服务管理相关制度要求，制作专区业务简介、专区上线纳税人端操作手册、税务端操作手册，对首批上线的涉税专业服务机构、上线业务范围进行明确，便于相关机构操作。 

2.多种渠道开展涉税专业服务专区上线宣传，在涉税中介行业协会、社会团体中广泛宣传中介服务超市涉税专业服务专区功能，提升服务影响力。 

四、职责分工

市税务局：配合省税务局做好“苏税援”涉税专业服务专区建设的统筹推进，制定本级“苏税援”涉税专业服务专区建设方案，指导县级局开展推广应用工作。负责“苏税援”本级涉税专业服务专区日常运行、维护工作等。

市行政审批局：负责泰州市“一企来办·苏税援”涉税专业服务专区的架构设计，根据设定的业务逻辑，制定数据规范，预留数据接口。负责涉税专业服务专区的信息化改造和运维支撑。会同市税务局制定“苏税援”涉税专业服务专区建设方案。

市（区）税务局：做好“苏税援”涉税专业服务专区的宣传推广，邀请项目业主和涉税专业服务机构入驻，采集应用过程中的问题及建议及时反馈。协助市税务局负责“苏税援”涉税专业服务专区建设、运维工作。

市（区）行政审批局：会同市（区）税务局做好统筹推进工作。配合市级政务服务管理部门做好“苏税援”税务中介服务专区的信息化改造和运维支撑。

软件公司：负责建好“三库”（中介服务事项库、中介机构库、中介资质管理库）和“五系统”（专区管理系统、交易服务系统、星级评价系统、统计分析系统、电子档案系统），完成好泰州市涉税优化提升和涉税专业服务专区建设任务。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各级政务服务管理和税务部门，要高度重视“苏税援”涉税专业服务专区建设运行工作，切实加强对“苏税援”涉税服务专区建设运行工作的组织，进一步细化各项具体工作的任务点、时间表、路线图，层层压实责任，加强人员、经费等要素保障增强，确保按序时完成建设工作。

（二）加强正向引导。鼓励引导涉税专业服务机构入驻专区，便于市场主体自主选择涉税服务，有效降低市场主体交易成本，切实提高纳税人缴费人满意度；将推进“苏税援”涉税专业服务专区建设作为加强涉税专业服务机构监管的重要手段，积极提升机构的实名制管理水平。 

（三）积极优化服务。加大对“苏税援”涉税专业服务专区的宣传推广力度，通过与“一企来办”服务专区联动，为涉税专业服务机构提供线上政策精准推送、政企随时互动等精细化服务，提升涉税专业服务专区的吸引力，推动涉税专业服务行业健康有序发展。