为全力支持农业农村部门推进高标准农田建设，泰州市公共资源交易中心立足公共服务职能，协助农业农村部门针对招投标环节长期存在的“顽疾”进行创新实践，成功破解难题，相关经验获农业农村部全国推广。

问题凸显：招投标环节困境重重。高标准农田建设项目招投标环节缺乏专用规范，过度依赖水利工程招标模式，导致三大问题凸显：一是工程分类边界模糊，田块整治、灌排设施等核心内容界定不清，清单编制粗放，易引发招、投标文件缺项、错项等问题；二是技术标准难统一，不同标段技术参数与施工要求差异大，评标依据不统一，影响公正性与科学性；三是招标文件编制随意，套用其他类别文件，结构混乱、要素缺失、语义模糊，易引发质疑投诉及废标、流标风险。

创新举措：示范文本与交易规则并行。针对这些问题，泰州市公共资源交易中心采取“双轮驱动+平台支撑”策略。一是制定专项交易规则。针对农田建设项目季节性强、标段分散、技术标准统一难等特点，联合制定《关于加强高标准农田建设项目招投标管理工作的通知》，明确了土地整治、灌溉排水、田间道路等不同工程类别的差异化招标管理规则、资质审查标准和验收流程，为项目全周期管理提供了坚实的制度依据。二是编制招标示范文本。联合农业农村部门编制《高标准农田建设项目招标文件示范文本》，内容涵盖工程分类清单（田块整治、灌排设施、地力提升等）、统一技术参数规范（如灌溉渠建设标准、土壤改良厚度要求等）、高标准农田工程量清单计价模板，并明确了绿色施工、智慧农田（如物联网传感设备应用）等新技术要求，为招标人提供标准化范本。三是搭建专用交易平台。中心根据项目特征开发了农业工程专用交易平台，该平台集项目发布、投标报名、文件下载、在线投标、开标评标、结果公示等功能于一体。通过信息化手段，实现了招投标全流程的电子化、智能化操作。平台具备强大的数据管理和分析能力，能够对项目信息进行精准分类和存储，方便招标人和投标人查询和使用。

成效显著：经验获全国推广。我市的系列举措成效显著，成功打造了标准化、规范化、透明化的线上交易与监管环境，提高了招投标透明度，保障了投标人权益。依托信息化手段强化过程监管，规范了市场秩序，为项目管护和责任追溯提供了数据支撑。目前，该做法得到农业农村部的高度认可并在全国范围内进行经验推广，为全国高标准农田建设项目招投标工作的规范化、标准化发展提供了“泰州样本”。