近期，泰州鸿儒假日酒店内部装修改造项目取得施工许可证顺利开工建设。该项目位于野徐镇福康路，建筑面积约6500平方米，这是医药高新区（高港区）实施既有建筑装修改造“一件事”改革后的首个开工项目，项目审批涉及的项目备案、施工图审查、施工许可等环节实现同步办理，项目全流程用时仅10个工作日。

近年来，随着产业升级、经济转型和公共服务的不断深化调整，既有建筑装修改造项目的数量逐渐增多，2024年我区装修改造项目办理施工许可占比达47%。为解决装修改造项目审批环节多、时间长、费用交纳资金压力大的难题，提升项目审批效能，今年9月，区数据局联合住建局、自然资源和规划分局印发了《医药高新区（高港区）既有建筑装修改造“一件事”实施办法》，制订9项改革举措，通过“一简化两模式、一集成两调整、一机制两统一”推动装修改造项目极速开工。

一简化两模式。按照方便企业和群众办事的原则，减少审批环节和前置条件，简化事项办理流程。例如，在规划确认环节， 正、负面清单以外的项目，调整不改变原规划土地批准用途和不动产证载用途的，无需申请人向自规部门单独提出申请，由综窗通过书面函内部征询自规部门的确认意见。对特定类型项目构建情景式、主题式审批模式；针对社会投资小型低风险厂房、仓储类既有建筑装修改造项目推行开工“告知承诺制”，项目满足统一开工条件，经属地园区同意后，由建设单位作出承诺即可开工建设；针对改变既有建筑使用功能装修改造项目，通过正、负面清单管理，采用企业申请和部门间认定函的方式对既有建筑改变使用功能进行确认。

一集成两调整。根据既有建筑装修改造项目特征，集成施工图审查、建设合同信息归集、建筑工程施工许可等5个事项和环节，合并为既有建筑装修改造“开工一件事”，建立“一件事”审批清单和办理指南，实现审批材料精简40%、审批用时压缩30%。调整审批时序，变“前审”为“后检”，推进多个事项联合办理，例如，施工许可发放时不再对安全生产责任保险进行审查，改为由监督人员在后期监督时进行现场检查。调整现场踏勘时序，项目一经受理，综窗即通知审批部门安排人员开展开工条件现场踏勘，审批部门在1个工作日内完成现场核查并将踏勘情况向申请人和综窗进行反馈。

一机制两统一。“一套机制”规范审批运行，综窗与各审批部门完善审批运行配套制度，明确各自职责，规范审批行为。集中整合各部门分散设立的服务窗口，设立既有建筑装修改造项目“一件事”综窗，由“一个窗口”统一提供综合服务；制订统一的申请表，明确项目地址、规模、用途等信息内容，“一张表单”整合各事项申请材料，申请人只需提交一份申请表和一套申请材料。

当前，项目建设发展已从规模增量转向存量提质和规模优化并重的阶段，既有建筑装修“一件事”改革从优化整合审批渠道、开辟绿色专窗、简化办理流程、深化线上一网通办、推行“告知承诺”、压缩审批办理时限等多个方面加快推进项目审批进程，营造更加优良营商环境，对提高地区经济发展竞争力具有积极作用。下一步，区数据局将强化统筹协调，密切配合相关审批部门，持续优化审批服务流程，不断拓展“高效办成一件事”服务场景，助力城市更新和产业升级。