为打造一流营商环境，促进大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，不断解放和发展新质生产力，海陵区从企业的“困”“需”“意”三个方面出发，不断加大“放”的力度，健全“管”的机制，提升“服”的质量，强化“效”的导向，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是聚焦企业之“困”，筑牢护企体系。制发《海陵区提升法治化营商环境“四项清单”》《海陵区优化营商环境柔性执法规范》和《关于统筹推进行政裁量权基准管理工作的通知》，公布《泰州市海陵区企业行政合规指导清单汇编》，持续推行包容审慎的柔性执法。组织开展行政执法主题培训，进一步提升执法人员的法律素养，规范行政执法行为，提升业务能力水平。建立健全企业信用管理机制，行政处罚信息通过“信用泰州”网站推送至“信用中国”网站公示后，对及时纠正违法行为，履行完毕整改义务的企业给予信用修复的支持，告知信用修复途径并提供指导，助力企业重塑良好信誉。

二是聚焦企业之“需”，提高法治效能。开展海陵区行政执法突出问题专项整治行动，全年系统谋划，针对性解决执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租”、执法不作为等行政执法领域突出问题。各镇街、各行政执法部门开展自查自纠，对行政执法工作进行“全面体检”。开展季度性执法监督检查，重点检查各执法单位“三项制度”“四项清单”落实、优化营商环境柔性执法措施运用、行政裁量权基准梳理落实等情况。

三是聚焦企业之“意”，优化服务意识。创建复调对接模式，针对行政复议、行政诉讼中的涉企案件，运用指导调解机制，对涉企行政复议案件，审慎办理，与双方当事人、专家律师共商解决方案，建立司法联动机制，涉企纠纷诉讼案件做到快立、快审、快执，大力协调化解人民法院移交的涉企诉讼案件。创新执法模式，以非强制性服务指导手段代替日常督查和执法活动，实行“首次不罚”，引导企业树立自律意识，切实减轻民营企业负担，有效释放市场主体创新创业活力。